Charlene Trading
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Qué cambió en 2026 en las reglas del biodiésel en Europa y Estados Unidos

Las obligaciones subieron y, al mismo tiempo, se ajustaron las reglas sobre qué cuenta, de dónde viene y quién lo controla.

· Charlene Trading

Unión Europea: RED III, país por país

La directiva de energías renovables (RED III) le da a cada país dos caminos para 2030: bajar 14,5 % la intensidad de gases de efecto invernadero del combustible de transporte o llegar a 29 % de renovables. Dentro de eso, los biocombustibles avanzados y los combustibles renovables de origen no biológico (hidrógeno verde y e-combustibles) tienen que sumar 5,5 %. Los combustibles del Anexo IX parte B, que incluye el aceite de cocina usado y algunas grasas animales, siguen con un tope de 1,7 % de la energía del transporte, salvo que la Comisión apruebe más para un país. Los de cultivos alimentarios tienen un tope igual a la participación de 2020 de cada país más un punto, nunca por encima de 7 %. La palma baja a cero en 2030.

El plazo para pasar la directiva a las leyes nacionales venció en mayo de 2025 y pocos países lo cumplieron. En abril de 2026 la Comisión llevó a Grecia, Malta y Portugal al Tribunal de Justicia de la UE, y mandó nuevos avisos a Chipre en junio y a Croacia el 1 de octubre. En la práctica mandan las reglas nacionales, y varios mercados grandes las cambiaron este año.

Alemania

El Bundestag y el Bundesrat aprobaron en abril y mayo la nueva ley de cuota de reducción de GEI, vigente desde el 7 de junio. La cuota sigue este camino:

Año2026202720282029203020312032203320342035
Cuota12 %17,5 %19,5 %22,5 %26,5 %30 %33 %36 %38 %41 %

Después sigue subiendo hasta 65 % en 2040. El doble cómputo termina desde 2026, aunque por la protección de contratos vigentes el efecto completo llega en 2027. El tope para los combustibles de residuos de la parte B baja de 1,9 % a 1,7 %. Los combustibles hechos con residuos de palma (POME) dejan de contar, y el aceite usado y la grasa animal de categoría 3 ya no se pueden coprocesar en refinerías y contar para la cuota. Un combustible sólo cuenta si los inspectores del gobierno pueden auditar la cadena en el lugar. El excedente de cuota de 2025 y 2026 no se puede trasladar. La multa es de 0,60 euros por kilo de CO2 equivalente.

Otros países

Los Países Bajos reemplazaron los certificados HBE por un sistema nuevo, el ERE, desde el 1 de enero de 2026. La meta para transporte terrestre es 14,4 % en 2026 y 27,1 % en 2030. Se terminó el doble cómputo, la grasa animal de categoría 3 cuenta la mitad y el transporte marítimo tiene obligaciones propias.

Francia mantiene el impuesto TIRUERT en 2026 y pasó a enero de 2027 el sistema que lo reemplaza, IRICC. España subió su meta de 2026 de 12 % a 14 % y desde 2027 pasa a un sistema de intensidad de GEI con el Real Decreto 611/2026. Italia puso en vigencia la RED III en febrero, con una obligación de 12,6 % para 2026. Suecia dejó su obligación de reducción en 10 % y abandonó el plan de eliminarla en 2027.

La soja sigue, por ahora

En abril, la Comisión aprobó un acto que clasificaba a la soja como cultivo de alto riesgo de cambio indirecto del uso del suelo (ILUC), como la palma. Eso iba a llevar a cero los biocombustibles de soja en 2030. El 8 de julio el Parlamento Europeo lo rechazó por 388 votos contra 248. El USDA no espera una propuesta nueva, por regiones, antes de 2027. La UE usa poco aceite de soja para biocombustibles (el USDA calcula unas 350.000 toneladas en 2026, la mitad que en 2025), pero la votación les importa a los exportadores sudamericanos que planean más allá de 2027.

Aranceles y trazabilidad

Desde febrero de 2025 rigen, por cinco años, derechos antidumping de 10 % a 35,6 % sobre el biodiésel y el HVO de China; el SAF quedó afuera. Las importaciones de FAME chino cayeron casi a cero. La UE renovó en mayo de 2025 los derechos compensatorios al biodiésel argentino (25 % a 33,4 %) y en marzo de 2026 los del biodiésel de Indonesia (8 % a 18 %). En julio de 2026 abrió la revisión de las medidas contra Estados Unidos. El acuerdo UE-Mercosur se aplica de forma provisoria desde el 1 de mayo de 2026.

La Base de Datos de la Unión, que sigue cada lote desde la recolección hasta el surtidor, funciona desde 2024 pero todavía no es obligatoria para los operadores. Una regla nueva exige una declaración del importador para el aceite usado con material animal desde el 19 de noviembre de 2027. El reglamento de deforestación (EUDR) se aplica a las empresas grandes y medianas desde el 30 de diciembre de 2026 y cubre la soja y la palma. El precio al carbono para combustibles de transporte (ETS2) se pasó a 2028. La Comisión tiene que presentar el marco posterior a 2030 antes de fin de año; un borrador filtrado sugiere eliminar las metas específicas de transporte, lo que no está confirmado.

Estados Unidos

La regla final del RFS subió los volúmenes de diésel de biomasa. Además, el plan de darles medio RIN a los combustibles importados y a los hechos con materia prima extranjera se postergó a 2028 o más adelante. Desde 2027, el diésel renovable genera 1,5 RIN por galón en lugar de 1,7, igual que el biodiésel, salvo que el productor pida más. En agosto la EPA eximió 1.760 millones de RIN de 2025 a refinerías chicas y prometió proponer antes de fin de octubre cómo reasignar la diferencia.

En impuestos el cambio fue para el otro lado. La ley One Big Beautiful Bill extendió el crédito 45Z hasta 2029, pero desde 2026 sólo cobra el combustible hecho con materia prima de Estados Unidos, Canadá o México. También sacó el cambio indirecto del uso del suelo del cálculo de carbono, lo que favorece al aceite de soja y de canola, y bajó el crédito máximo del SAF de US$ 1,75 a US$ 1 por galón. El Tesoro publicó la reglamentación propuesta en febrero de 2026 y a principios de octubre todavía no había reglas finales. El crédito de US$ 1 por galón para mezcladores venció a fines de 2024 y no se renovó.

El Low Carbon Fuel Standard de California limita desde 2028 los créditos del diésel de cultivos, aceite de soja incluido, al 20 % del volumen de cada empresa, y pide certificación de sustentabilidad de terceros desde el mismo año. Los créditos se negociaban a unos US$ 82 por tonelada a principios de octubre. Los aranceles cambiaron varias veces: la Corte Suprema anuló en febrero los aranceles de emergencia, un recargo temporal venció en julio y ahora rige un arancel de 12,5 % por la sección 301 para 46 países, China incluida. No está confirmado cuánto suman hoy todos los aranceles sobre el aceite usado chino.

Sudamérica

La Argentina bajó las retenciones con el Decreto 423/2026 en junio. Las del aceite de soja pasan de 18-22 % a 11-14 % hacia fines de 2028. La prensa informa retención cero para el biodiésel desde 2027; no lo encontramos en el texto del decreto. Brasil sacó del mandato al biodiésel importado en julio. La ley nueva de Paraguay permite cortes de 5 % a 20 %; en julio subió a B8-B10, y la Unión de Gremios de la Producción anunció una vuelta a B7 hasta fin de año que todavía no se publicó.

Fuentes